„В законовите срокове, до 31 октомври, Министерството на финансите /МФ/ ще разработи проектозакон за държавния бюджет за 2023 година и ще го предложи на Народното събрание и на редовното правителство.“
Това анонсира днес на пресконференция пред журналисти министърът на финансите Росица Велкова, съобщиха от ведомството. Тя уточни, че МФ е подготвило три варианта на проектобюджет: проект на удължителен закон, който запазва разпоредби на закона за бюджет за 2022 г., вторият законопроект е законопроект при действащи политики през 2022 г., разработен е и законопроект, който отговаря на фискалните правила за дефицита, но има значителни промени в политиките, които служебното правителство не може да направи. Ще бъде предложен вторият вариант – този със запазени действащи политики през 2022 г.
„Проектобюджетът за 2023 г., който ще представим на НС и на редовното правителство, е разработен при БВП 173,826 млрд. лева, 1,6% растеж на БВП, 4,5% безработица и 6,4% инфлация. За догодина прогнозите за растежа на БВП са в диапазона 0,1–3,8%, а прогнозите за средногодишната инфлация са в диапазона 5,2-8,0%“, съобщи Росица Велкова.
В краткото представяне на проектобюджета министър Велкова акцентира на това, че в него приходите по КФП за 2023 г. спрямо разчетите по актуализираната програма за 2022 г. бележат номинален ръст от 5,9 млрд. лева, от които данъчни приходи – 3,1 млрд. лева, в т.ч. 0,2 млрд. лева от местни данъци, социалноосигурителни – 1,6 млрд. лева, неданъчни – 0,7 млрд. лева и помощи и дарения – 0,5 млрд. лева. Запазва се намалената ДДС ставка от 9% за доставките на централно отопление и на природен газ до 01.07.2023 г., което ще доведе до загуба за бюджета от 71,3 млн. лева.
Запазва се ДДС ставка от 0% за доставките на хляб и на брашно до 01.07.2023 г. – загуба от 80,3 млн. лева. Запазва се освобождаването от акциз на ел. енергията, природния газ и LPG /като моторни горива/ до 01.07.2025 г. – загуба от 185,2 млн. лева. Продължава прилагането и през следващите години на увеличен размер на данъчните облекчения за деца, така както са разписани в актуализирания ЗДБРБ 2022 г. Увеличава се прагът за регистрация по ДДС, считано от 01.01.2023 г. – загуба в размер на 110 млн. лева. Считано от 01.01.2023 г. се прилага ставка от 20% за ДДС за определени стоки и услуги.
При разходната част министър Велкова анонсира, че разходите по КФП за 2023 г. спрямо разчетите по актуализираната програма за 2022 г. бележат номинален ръст от 11 млрд. лева. Ръстът е в следните направления: разходи за персонал – 1,9 млрд. лева; социално и здравноосигурителни плащания – 4,9 млрд. лева, в т.ч. пенсии – 3,7 млрд. лева. Капиталовите разходи са с ръст от 3,1 млрд. лева. За методиката за индексиране на разходите за строителство са отделени 0,4 млрд. лева. Разходите за отбрана, съгласно класификацията на НАТО, са разчетени на 1,85 % от БВП, разходи за лихви – 0,2 млрд. лв.; вноска в бюджета на ЕС – 0,3 млрд. лв. Разходите за издръжка бележат нетно увеличение от 0,6 млрд. лева спрямо актуализацията на Бюджет 2022 г.
Най-голям е ръстът в средствата за персонал в системата на Министерството на вътрешните работи, който в абсолютен размер възлиза на 350 млн. лева, или 19% от разходите за персонал по бюджета на МВР, утвърдени със ЗДБРБ за 2022 година, следван от Министерството на отбраната /в т.ч. държавните висши военни училища/ в размер на 200 млн. лева, или 16% от разходите за персонал по бюджета на МО, утвърдени със ЗДБРБ за 2022 година. Най-висок ръст в относителен размер се наблюдава в системата на Министерството на земеделието, където разходите за персонал са увеличени с 43% спрямо утвърдените със ЗДБРБ за 2022 г. разходи за персонал по бюджета на министерството. На втора позиция по процентно увеличение на разходите за персонал, спрямо утвърдените със ЗДБРБ за 2022 г. е Министерството на иновациите и растежа – 36%.
„При тези допускания дефицитът по КФП през 2023 г. достига 6,6% от БВП или 11,6 млрд. лева, или влошаването спрямо актуализирания бюджет за 2022 е в размер на 5,3 млрд. лева, а размерът на новия дълг е 15,9 млрд. лева“, каза още финансовият министър.
Проектозаконът за бюджет за 2023 г. ще бъде съгласуван със социалните партньори през идната седмица.
Министър Велкова направи и кратък отчет на изпълнението на бюджета за 2022 г. – КФП за септември е на излишък от 989 млн. лева, но дефицитите обикновено се оформят в последните два месеца на годината, затова „очакваме годината да приключи на дефицит, който е близък до гласувания“.
„В приходната част очакваме преизпълнение на приходите от 250 млн. лева, това се дължи на увеличение на заплатите. Имаме повишена събираемост на приходите, ръст на общата събираемост на данъчните и осигурителните задължения – от 17,95% към 31.07.2022 г. до 22,65% към 30.09.2022 г. Има и ръст на събираемостта на нововъзникналите данъчни и осигурителни задължения – от 60,31% към 31.07.2022 г. до 67,89% към 30.09.2022 г. Също така очакваме 2,6 млрд. лева да постъпят от първо плащане по ПВУ през месец декември“, обобщи Велкова.
По отношение на разходите се очаква икономия от 1 млрд. лева в частта на капиталовите разходи по ПВУ. По план капиталовите разходи са в размер на 8,4 млрд. лева Очакваното изпълнение на капиталовите разходи е в размер на 6,7 млрд. лева, от които до деветмесечието са изразходвани 2,6 млрд. лева. Планираният дефицит за 2022 г. на касова основа е 4,1% от БВП, а очакваният е 3,4% от БВП. На начислена основа планираният дефицит е 6% от БВП, а очакваният е 5,4% от БВП. В момента поетият дълг е 7 млрд. лева.
