Спазването на закона при проект за милиони скара бургаския кмет и общински съветник

Сериозен спор се разрази между кмета Димитър Николов и съветника от ПП „Средна европейска класа“ /СЕК/ Константин Бачийски по време на днешното заседание на Общинския съвет. Поводът – внесена от председателя Севдалина Турманова докладна записка за освобождаване от такси и наеми на ВиК ЕАД Бургас във връзка с изпълнението на „Интегриран воден проект за област Бургас“, който е представен за финансиране по Оперативна програма „Околна среда“ (2014-2020). Искането за това е било отправено от директора на ВиК-Бургас и от областния управител Вълчо Чолаков.

Проектът предвижда изграждане и реконструкция на ВиК мрежи на територията на ж.к. „Зорница“, ж.к. „Изгрев“, ж.к. „Славейков“, кв. „Акации“, кв. „Победа“, ж.к. „Меден рудник“, кварталите „Сарафово“, „Долно езерово“, „Крайморие“ и „Лозово“, както и реконструкция на ПСОВ-Бургас и разширяване на ПСОВ-Меден рудник. Общата стойност е 65 милиона и 700 хиляди лева.

Николов подчерта, че това е най-големият проект, който ще бъде реализиран от ВиК-дружество в България и трябва да бъде освободен от заплащането на такси. Бачийски от своя страна беше категоричен, че не вижда причини за това и общинските съветници не трябва да одобряват предложението, защото по закон таксите се определят в размер на разходите за извършване на дадена услуга и ако се освободи от такси дружеството, то те ще бъдат платени от общината и съответно от гражданите на Бургас. Освен това по закон, когато една докладна е свързана с разходването на средства, трябва да се посочи техният размер, както и източника на финансиране, което не е направено в този случай. Отделно, проектът е бил с европейско финансиране и Бачийски не виждал защо тези средства да не влязат в бюджета на общината, а доброволно да се отказваме от тях.

От администрацията казаха, че по закон тези проекти са освободени, но съветникът от СЕК репликира, че ако наистина е така, защо изобщо администрацията вкарват докладна записка за гласуване от Общинския съвет. Кметът обяви, че изобщо не е трябвало да се внася такава точка, защото по закон не се дължали такива такси от общините.

Бачийски обаче обяви, видно от внесените документи, че тук възложител на европейския проект не е общината, а ВиК ЕАД Бургас, което е търговско дружество и не е с общинско участие. Пред Искра.бг той подчерта, че по тази логика всички европейски проекти трябва да бъдат освободени от заплащането на такси. И допълни:

„Изпълнителният директор на ВиК ЕАД Бургас е пуснал писмо, с което иска освобождаване. Отделно областният управител, който също е юрист, е пуснал писмо и препоръчва да бъдат освободени от заплащането на тази такса, като посочва, че в някои общини вече се освобождават. Тоест, не във всички, а в някои общини. Още повече и председателката на Общинския съвет беше внесла докладна записка. Далеч съм от мисълта, че тези трима души може да са некомпетентни и да не знаят какво трябва да плаща по закон. Аз съм далеч от мисълта, че тези трима души не са наясно, че ВиК ЕАД Бургас трябва да плаща тези такси. В закона, който се цитира, пише, че ако един проект се прави от общината или от държавата, той може да бъде освободен. Само че в случая имаме дружество по търговския закон, което се казва „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД Бургас. Това е търговско дружество. Нямаме община или държава. И като търговско дружество трябва да дължи такси.“

Кметът Николов обяви пред общинските съветници, че проектът може да бъде блокиран, ако не се вземе правилното според него решение. И допълни:

„Ние с администрацията сме потрошили толкова нерви за този проект. Общината го иска това нещо.“

Бачийски не е на същото мнение. Той беше категоричен, че реализацията на проекта не зависи от това дали ще се плащат такси на общината, или не. Ето какво още каза той пред Искра.бг:

„Абсолютно несъстоятелно е това, което кметът каза. Проектът си върви независимо от общината. В случая кандидатства ВиК-дружеството. Докладната записка е само дали да съберем тези приходи, или не. И в единия, и в другия случай проектът си се движи, независимо от нашето решение. Аз не виждам законово основание, което да казва, че те не трябва да плащат.“

Бачийски напомни, че на заседанието на Комисията по икономика и инвестиционни политики се взе решение да се изискат и администрацията пое ангажимента един ден преди провеждането на днешната сесия да предостави данни колко ще бъдат таксите, от които ще бъде освободено дружеството и откъде ще се покрият. Това обаче не се е случило.

„Отново ни говориха устно на самото заседание. Отново изключиха възможността на общинските съветници да проверят данните преди самото заседание, което се превръща в порочна практика на администрацията. Отделно декември месец ние вдигахме таксите, защото се оказа, че приходите са малко спрямо извършения обем работа. Ако ние сега не ги съберем тези такси за такъв обем от работа, в края на годината може да изпаднем в положение пак да ги вдигаме, защото ще има много свършена работа и много по-малко събрани приходи и отново тази тежест ще падне върху плещите на данъкоплатците. Няма значение, че е европейско финансиране, аз не виждам логика тези приходи да не влизат в общината.“, подчерта той.

Кметът обаче беше на друго мнение. Той заяви:

„Получаваме толкова много средства и толкова ли сте алчни, че искате и местни такси да им налагате?!“

„По тази логика трябва да освободим абсолютно всички европроекти, независимо кой ги получава – дали са фирми , дали са НПО-та, или други, защото са с европейско финансиране. Излиза, че това е логиката на кмета. Но защо не ги освобождаваме, а бургаските граждани и фирми плащат тези такси.“, каза още Бачийски.

По време на заседанието общинският съветник обяви пред колегите си, че ВиК-дружеството не само, че е бенефициент по проекта, но е пуснало уведомление за инвестиционно предложение, а и вече е обявило и обществена поръчка по проекта. Тези негови думи ядосаха кмета Николов, който заяви:

„Не желая да се изричат лъжи в мое присъствие, няма такова нещо!“

Бачийски обаче изкара обявление на ВиК ЕАД Бургас от регистъра на Агенцията за обществени поръчки и нагледно показа, че има обществена поръчка и обори думите на кмета, казвайки, че много пъти е виждал до сега кмета да говори едно, а документите да показват съвсем друго. Припомняме, че преди време Община Бургас събираше за такса битови отпадъци между 3 и 5 милиона лева повече от предвиденото, но градоначалникът твърдеше, че не може да се намали таксата, защото пари били необходими за финансиране на ново депо. Бачийски обаче впоследствие разкри, че съфинансирането на Община Бургас е едва около 284 хил. лева и впоследствие такса битови отпадъци за фирмите беше свалена от 11 на 6.9 промила. При фалита на банка КТБ пък Община Бургас, се оказа с един от най-големите депозити в размер на 21 милиона лева, като голяма част от тази сума била от натрупаните излишъци точно от такса битови отпадъци.

На днешното заседание след направените разкрития кметът призна, че има обявена обществена поръчка от търговското дружество, но тя била предварителна, защото проектът все още не бил одобрен за европейско финансиране. Това била разпространена практика, за да не се губи време впоследствие, след като бъдат получени средствата от Брюксел.

Само, че се оказа, че в регистъра на обществени поръчки има обявена и друга обществена поръчка от ВиК ЕАД Бургас директно за изпълнение по проекта на стойност над 20 милиона лева и с предмет на „Проектиране и строителство на два обекта, включени в рамките на проект „Интегриран воден проект за област Бургас“.

Пред Искра.бг Бачийски беше категоричен, че има обявена обществена поръчка, която е открил по време на самото заседание на Общинския съвет и той стои категорично зад думите си.

Кметът Николов си тръгна от сесията видимо ядосан и отказа да отговори на въпросите на журналистите.

В крайна сметка, въпреки изложените факти, които обориха това, което казва кмета, в негово отсъствие предложението за отпадане на таксите за ВиК ЕАД Бургас за проекта беше прието от мнозинството общинските съветници, неглижирайки сериозната аргументация на Бачийски.