Справедливо е да се каже, че пандемията от коронавирус доминира в новинарския поток тази година, така че може да ви бъде простено, ако се чудите какво се случва с Брекзит, пише “BBC”. Е, напускането на Обединеното кралство от Европейския съюз отново е на дневен ред след голям ден на събитията в Лондон. Нека направим разбор…
Какво се случи в парламента на Обединеното кралство?
В понеделник Камарата на общините гласува спорен нов законопроект, публикуван от правителството. Заслужава си да се отбележи, че в момента Обединеното кралство е в период, известен като преход, който го държи обвързан с правилата на ЕС до 31 декември.
Двете страни се опитват да преговарят за нова търговска сделка, която ще влезе в сила след изтичането на този период, но преговорите са в застой. Така че, на основно ниво, новият законопроект на правителството за вътрешния пазар се стреми да предотврати прекъсване на търговията между четирите държави в Обединеното кралство, ако не бъде постигната сделка с ЕС. Правителството го определи като “жизненоважна правна предпазна мрежа”.
Законопроектът има за цел да осигури обединяване на разпоредбите между Англия, Шотландия, Уелс и Северна Ирландия, защото след напускането на Великобритания от ЕС, те ще имат правомощията да определят свои собствени правила в области като безопасността на храните и качеството на въздуха.
Но това предизвика множество критики (ще обясним защо по-късно). И след разгорещен дебат в парламента в понеделник, правителството спечели първоначално гласуване за предаване на законопроекта на следващия етап с 340 на 263 гласа „за“. Това не беше голяма изненада – министър-председателят Борис Джонсън има значително мнозинство, но спорът далеч не е приключил.
Защо законопроектът е критикуван?
Има няколко причини. Всъщност законопроектът дори привлече критики от висши фигури в управляващата Консервативна партия и бивши министър-председатели. Това е така, защото се стреми да отмени части от сделката за Брекзит между Великобритания и ЕС, която влезе в сила през януари. Тази сделка, известна като споразумение за оттегляне, е пълноправен международен договор. Това е правно споразумение.
Ключова част от тази сделка е споразумението, че Северна Ирландия ще продължи да спазва някои правила на ЕС дори след Брекзит. Тази стъпка е предназначена да предотврати връщане на твърда граница между Северна Ирландия (която е във Великобритания) и Република Ирландия (която е в ЕС).
Но последният законопроект би противоречал на споразумението за оттегляне – и следователно на международното право – като позволи на британските министри да “не прилагат” предварително договорените правила, свързани със Северна Ирландия, ако няма търговска сделка с ЕС.
Ето защо един правителствен министър наскоро призна, че законопроектът ще “наруши международното право” по “специфичен и ограничен начин”, като предизвика порой от критики и дори някои оставки.
Критиците казват, че отмяната на правно обвързващ договор би навредила на репутацията на Великобритания и на глобалното положение. Освен това е ясно, че Европейският съюз е ясен също иска предложенията да отпаднат изобщо.
Междувременно Борис Джонсън заяви, че правителството просто се стреми да избегне смущения и да защити целостта на Обединеното кралство. Но законопроектът е спорен и в британските държави. Съгласно предложения закон, те ще трябва да приемат стоки по стандартите, определени, в която и да е държава, което поражда опасения, че контролът на качеството за някои стоки, като храни, може да бъде намален до най-ниския общ знаменател.
Защо има значение?
Обединеното кралство и ЕС сега са в заключителните седмици на преговори за търговско споразумение след Брекзит, като тази седмица в Брюксел се провеждат неформални разговори. Но противоречията около този законопроект заплашват да провалят дискусиите, които вече са в задънена улица, а времето от своя страна е към своя край. Миналата седмица председателят на Европейския съвет Шарл Мишел заяви:
“Нарушаването на международното право не е приемливо и не създава увереността, от която се нуждаем, за да изградим бъдещите си отношения.”
Според нея това има значение, защото Джонсън заплаши да се оттегли от преговорите, ако търговска сделка не бъде договорена преди 15 октомври. А излизането без сделка би имало дълбоки последици за Обединеното кралство и отношенията му с Европа. Например Великобритания ще трябва да прилага тарифи за стоки, които влизат в страната от ЕС и обратно.
Има и вътрешнополитически последици, които трябва да се вземат предвид. Законопроектът раздели мнението в Консервативната партия на Борис Джонсън и редица членове гласуваха против преминаването му към следващия етап.
Петима бивши министър-председатели също изразиха опозиционни мнения срещу предложението. Така че независимо дали този законопроект ще стане закон, как ще се развие тази сага, вероятно ще окаже влияние върху позицията на премиера както в собствената му партия, така и в ЕС.
И въпреки че законодателството, прието при гласуването в понеделник, вероятно ще се сблъска с повече трудности на по-късните си етапи, включително когато се насочи към дебат във втората камара на парламента, Камарата на лордовете. Така че засега можем са да наблюдаваме какво се случва.
