В последния ден на кабинета Главчев е прието решение, с което се създава нов ред за възлагане на Информационно обслужване /ИО/. Решението е предшествано от констатацията на Европейската комисия, че директното възлагане на ИО противоречи на директивата за обществени поръчки. Това съобщи в социалната мрежа Facebook депутатът от „Демократична България“ /ДБ/ Божидар Божанов. Ето какво още разкри той по този въпрос:
„С приетото решение се преминава към ново основание за възлагане – инхаус. И тъй като инхаус може да възлага само принципалът – министърът на електронното управление, се прави опит това да се заобиколи, като формално възлагането е от МЕУ, но в полза на и за сметка на други администрации.
Освен заобикалянето на закона, има и нещо, което директно му противоречи – на ИО не може да се възлага „инхаус“ заради частните акционери на 0.5% от собствеността. И тъй като нашият закон е недвусмислен по тази тема, в решението се цитира директивата, която при повече въображение допуска тълкуване. Разбира се, тя се прилага чрез местния закон, а не пряко, така че това е просто една еквилибристика. Т.е. решението създава нов незаконосъобразен ред за възлагане на ИО.
Структурният проблем с ИО е, че в него се концентрира формална публична власт без да има механизми за демократична отчетност. От такива слабоотчетни центрове на публична власт рано или късно се възползват центровете на задукулисната власт.
Ако решим този структрен проблем, останалите пробеми са технически.
Моето предложение включва два елемента: 1) намаляване на формалните функции на ИО и прехвърлянето им към министерството, като политически отчетен орган и 2) повишаване на междуинституционалния контрол и прозрачността на ИО.
Знам, че някои смятат, че ИО трябва да се закрие. Аз съм на непопулярното мнение, че ИО е нужно на държавата за нейни основни функции и че там има изградена експертиза, която не бива да се зачерква. Без, обаче, това да значи намеса на пазара чрез свръхконцентрация на ИТ обществени поръчки.
Припомням, че част от концептуалния спор, който имахме с предния министър Йоловски, беше за това как и какво да се възлага на ИО. Той смяташе, че трябва колкото може повече да минава през превъзлагане от ИО, докато аз смятам, че ИО трябва да бъде консултант в тези случаи, но не и възложител, за да няма свръхконцентрация.
Препоръчвам на новия Министерски съвет да преразгледа спорното решение на кабинета Главчев, най-малкото за да не се окаже, че има проблем със сключените договори на грешно правно основание.“
