С остро решение петима съдии от Висшия съд в Кения блокираха подкрепения от правителството план за извършване на фундаментални промени в конституцията на страната, съобщава “BBC”. Решението е може би най-значимото такова, взимано от кенийските съдилища, тъй като победата на изборите на президента Ухуру Кениата беше анулирана през 2017 г.
Съдиите заявиха, че законопроектът за изменение на конституцията, наричан Инициатива за изграждане на мостове (BBI), е нередовен, незаконен и противоконституционен.
Президентът Кениата и неговият политически неприятел Райла Одинга разкриха инициативата след примирие от оспорваните избори през 2017 г., на които станахме свидетели на жестоки сблъсъци в страната. Дебатът доминира в политиката на Кения през последните две години и е тясно свързан с битката за наследник на Кениата, който трябва да напусне поста през следващата година.
Двамата лидери заявиха, че инициативата, която предлагат, наред с други, предполагащи разширяване на изпълнителната власт, ще направи политиката на страната по-приобщаваща. Критиците обаче казват, че това е егоистична инициатива за награждаване на политическите династии и че ще доведе до раздут парламент и изпълнителна власт, които Кения – държава, вече обременена с дългове – не може да си позволи.
Законопроектът за BBI беше приет от Националното събрание и Сената преди решението на съда в четвъртък и очакваше президентско съгласие, след което кенийците щяха да се отправят към референдум преди изборите догодина.
Какво казаха съдиите?
В четиричасово телевизионно решение те заявиха, че президентът Кениата е нарушил конституцията, като е започнал процес, който е трябвало да стартира от обикновените граждани. Те също така постановиха, че конституционният комитет на BBI, орган, създаден от президента, е незаконен, добавяйки, че Кениата се е провалил на теста за ръководство и почтеност. Те предупредиха, че президентът може да бъде съден лично.
Съдът каза още, че 5 милиона подписа, събрани от работната група на BBI в подкрепа на инициативата, не я правят процес, ръководен от граждани. Съдиите се заявиха в решението:
“Популярна инициатива за изменение на конституцията може да бъде предприета само от хората, а не от правителството.”
Декларацията създава основания за импийчмънт на президента, но е малко вероятно парламентът, който вече е приел законопроекта, да се осмели да оспори президента Кениата.
Какви са предложенията на BBI?
Инициативата предлага създаването на пост министър-председател, най-малко 70 нови избирателни райони и клауза за утвърдителни действия, които могат да създадат до 300 нови неизбрани членове на парламента. Президентът Кениата и Одинга твърдят, че предложените конституционни промени ще сложат край на структурата на всички победители в кенийската политика, която често е последвана от смъртоносно насилие. Някои обаче твърдят, че настоящата конституция, която беше обнародвана през 2010 г., е била плод на консенсус и е послужила добре на страната, въпреки неумолимите опити на политиците да я подкопаят.
Предложението беше продукт на политическата криза след насилието след изборите през 2008 г., в което загинаха над 1500 души и принуди стотици хиляди да напуснат домовете си.
Какво е политическото въздействие?
BBI доминира в кенийската политика през последните две години, така че решението е огромен удар за Кениата, който заложи своето наследство при предаването на инициативата. Залогът беше толкова висок, че се твърди, че депутатите са получили подкупи от 1000 долара (700 паунда), за да го подкрепят в парламента, каза член на националното събрание пред Би Би Си.
Въпреки че главният прокурор посочи, че правителството ще обжалва решението на Върховния съд, юридически наблюдатели казват, че благоприятен резултат е малко вероятен.
Кениата има спорни отношения със съдебната власт, откакто Върховният съд анулира избирането му преди четири години, принуждавайки повторно провеждане на вота за президент на Кения. По това време той предупреди, че ще „оправи“ съдилищата. Той е игнорирал няколко съдебни разпореждания през последните няколко години и някои спекулират, че той може да направи същото след присъдата в четвъртък.
Решението също е огромен удар за Одинга, доайен на кенийската политика през последните четири десетилетия. За политик, който се е изправял пред огромни шансове в миналото, решението вероятно ще бъде най-големият му политически провал досега, тъй като той е планирал да използва вълната BBI, за да обяви петата си кандидатура за президент на изборите, които трябва да се проведат догодина.
Но има един човек, който празнува развитието в кенийската политика и това е заместник-президентът Вилиан Руто, който е отстранен от Кениата, откакто започна да работи с Одингас.
Руто, който също планира да се кандидатира за президент, се противопостави на инициативата BBI. След оповестяване на решението на съда той написа в Twitter:
“Има Бог на небето, който обича Кения неизмеримо.”
