Републиканците в Конгреса напуснаха Вашингтон след голямата си победа над правителствените разходи. Сега те се връщат пред брутална проверка на реалността: законодателната им програма не върви никъде бързо, предава „Политико“.
Сега, месеци по-късно, републиканците в Камарата и Сената все още се пазарят и обвиняват двете страни, че забавят напредъка по най-важния законодателен приоритет на президента Доналд Тръмп – мащабен законопроект, свързващ данъчната реформа с политиките в областта на енергетиката, отбраната и границите.
Когато депутатите от Републиканската партия се върнат във Вашингтон в понеделник, те ще бъдат подложени на силен натиск, за да покажат значителен напредък към изпълнението на програмата в тесния, триседмичен период, който имат, преди отново да напуснат града. Говорителят Майк Джонсън си постави амбициозната цел да финализира проектобюджета със Сената и да го приеме в Камарата до 7 април.
Но почти всички ключови решения остават нерешени. Те включват колко дълбоко да се орязват разходите за социални осигуровки, как да се накарат депутатите на люлеещия се стол да обмислят ключови данъчни облекчения, как да се калкулират разходите за удължаване на съществуващите данъчни облекчения и колко още почивки могат да се натрупат отгоре.
„Как можем да се движим бързо, когато някои от тези фундаментални въпроси все още не са решени?“ – каза сенаторът от Северна Каролина Том Тилис за нарастващия натиск от страна на Камарата на представителите.
За да помогне за преодоляване на задънената улица, министърът на финансите Скот Бесент ще се събере отново тази седмица с лидерите на Републиканската партия и данъчните писатели, докато се опитват да помирят разминаващите се планове на двете камари. На няколко фронта Сенатът търси улики за това как да излезе от Камарата и обратно, създавайки ситуация на кокошка и яйце, която доведе до тихо противопоставяне между двете камари.
Това кара много републиканци, които разглеждат бюджетната цел на Джонсън – вече отстъпление от предишната му амбиция да получи окончателен законопроект в Камарата преди Великден – като дълбоко апокалиптична. Докато републиканците в Сената също искат да имат какво да покажат за всичките си частни разисквания, преди да напуснат отново през април, ръководството им внимава да не предлага конкретни срокове или гаранции.
„Бих искал да го бях направил вчера, но наистина просто не намирам за полезно да определям срокове“, каза председателят на Сената Майк Крапо (R-Idaho), който е натоварен със задачата да договори данъчната част от пакета.
Причината за предпазливостта от страна на Сената е широко разпространеният скептицизъм сред сенаторите от Републиканската партия, че Камарата може да изпълни законопроект, който отговаря на бюджета, който прие миналия месец – особено на целта си от 2 трилиона долара за съкращаване на разходите. Докато републиканците от Камарата на представителите на Сената убеждават колегите си в Сената да приемат това, което са изпратили, сенаторите дадоха ясно да се разбере, че ще направят промени.
Те също така са предпазливи да преминат през друг маратон на гласуване – особено по рамка, която вероятно ще изисква политически опасни съкращения на Medicaid – без доказателства, че това може да доведе до законопроект, който може да бъде приет, според трима републиканци, участвали в преговорите, които са получили анонимност, за да обсъдят вътрешните обсъждания.
Но има една уловка-22: Републиканците в Камарата на представителите, включително данъчните писатели на Джонсън за Комитета за начини и средства, нямат намерение да изготвят законопроект, преди Сенатът да се съгласи с фискалната рамка.
„Как можем да направим това, без да знаем номера на Сената?“, каза един от конгресмените, пожелал анонимност, за да говори откровено.
„Това не е начинът, по който се работи“, казва високопоставен служител на Камарата на представителите.
Междувременно двамата лидери преживяват уникални главоболия. Джонсън се сблъсква с консервативни хардлайнери, които не само искат Сенатът да погълне бюджета на Камарата на представителите, но сега настояват за обречена и разхвърляна битка за импийчмънт със съдиите, които са се произнесли срещу Тръмп.
Междувременно лидерът на мнозинството в Сената Джон Тун трябва да разреши сложни данъчни спорове между собствените си членове. Републиканците се консултират с непартийния конгресмен – служител на Капитолия Хил, който ръководи бюджетната политика – дали могат да използват спорна счетоводна тактика, която би им позволила ефективно да нулират приблизително 4 трилиона долара разходите за удължаване на данъчните съкращения на Тръмп от 2017 г. Да не говорим за широко разпространените главоболия, с които Тун се занимава в рамките на своята конференция за въздействието на потенциалните съкращения на Medicaid.
Тун и Джонсън са в чести контакти, като Джонсън публично провежда „малка конференция“, за да изглади различията между двете камари. Тун се среща с малки групи сенатори, за да вземе температурата им, включително и с членове на финансовата комисия.
Но разочарованието нараства на фона на това, което вероятно ще бъде още няколко месеца на сложни данъчни дискусии.
„Говори, говори, говори, говор“, каза сенатор Чък Грасли (Северна Айова), връщайки се в Капитолия от среща в Белия дом с Тръмп и републиканците от Сената на 13 март. „Точно както през последните 10 седмици.“
Докато много републиканци настояват, че в крайна сметка ще попаднат на една и съща страница, няма ясен план за това как и кога това ще се случи – и много се говори за това кой в крайна сметка е отговорен за това.
Към усложненията се добавя и фактът, че много републиканци в Камарата на представителите искат сенаторите да се придържат към бюджетния план на собствената си камара, въпреки призивите на ръководството им за обратното.
Членовете на Камарата на представителите заявиха, че са получили уверения от лидерите на Републиканската партия, че нивото на съкращенията, изисквано от бюджетната рамка на Камарата на представителите, няма да мине през Сената. Те направиха подобни уверения по отношение на потенциалните съкращения от 230 милиарда долара за най-голямата програма за борба с глада в страната.
Председателят на Камарата на енергетиката и търговията Брет Гътри, чиято комисия е натоварена със задачата да направи съкращения за 880 млрд. долара, заяви, че чака да види какво ще направи Сенатът, преди да предложи конкретни съкращения за Medicaid или други програми под негова юрисдикция.
„Трябва да имаме инструкции, преди да можем да направим каквото и да било“, каза той. „Това е просто системата“.
Тръмп хвърли зелена светлина върху промените в Medicaid по време на среща с членове на финансовата комисия на Сената по-рано този месец, включително и за изискванията за работа и за „разхищение“, според сенаторите републиканци, които присъстваха на срещата. Но всяко предполагаемо намаляване на ползите може да предизвика ответна реакция вътре в Републиканската партия, а размерът на инструкцията за енергетиката и търговията – калибриран така, че да задоволи хардлайнерите на Камарата на представителите – има много съмнения, че тези съкращения могат да бъдат избегнати.
От страна на приходите, много данъчни писатели на Камарата признават, че се нуждаят от Сената, за да променят плана за бюджета на Камарата на представителите, за да позволят повече приоритети, които президентът продължава да настоява, включително освобождаване от данък върху доходите за бакшиши, извънреден труд и обезщетения за социално осигуряване.
Членовете на Комитета по начини и средства на Камарата на представителите се срещнаха в продължение на два дни, за да обсъдят тези и куп други потенциални данъчни разпоредби, преди да напуснат за почивка. Групата работи по различни предложения, като използва червени, жълти и зелени картони, за да изразят мнението си за всяко от тях, според трима души, получили анонимност, за да обсъдят частните срещи.
Един от най-дългите и трудни въпроси, които предстои да бъдат решени: как да се успокоят ключовите републиканци в сините щати, които искат разширяване на приспадането на данъка върху доходите за щатските и местните данъци.
Множеството нерешени спорове допринесоха за чувството на неудовлетвореност сред много законодатели, много от които чакат своите лидери и Тръмп да станат по-агресивни при решаването им.
„Вероятно това, което ще направим, е да разговаряме един с друг до смърт, да се взираме един в друг и след това, разбирате ли, да объркаме въпроса толкова много, че са необходими два месеца, за да се разбере с какво сме съгласни“, каза сенатор Ранд Пол от Кентъки.
За още новини вижте ТУК
Присъединете се към нашия Телеграм
